穿囚衣、戴手铐，黎智英被单独囚禁16天后转往赤柱监狱羁留

如果政府人员对危机感没有正确的评估或夸大危机感，穿囚政府便会走向两个极端，穿囚一是害怕危机来袭而变得消沉低迷，二是为了解决危机而做出极端自我保护反应。

政府和社会资本平等合作的前提，衣戴狱羁需要双方的能力相当，否则，很难实现收益和风险在双方的有效匹配。手铐政府和企业均希望对方承担更多风险。

难点之四：黎留部分PPP项目的财政承受能力论证和物有所值评价流于形式2015年财政部先后出台了《PPP项目财政承受能力论证指引》和《物有所值论证指引》，黎留旨在规范PPP项目的运作，防范财政风险。财政承受能力论证指引要求“每一年度全部PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%”，智英柱监这一比例对控制财政风险有明显作用，智英柱监但是对于建设一些有规模、高标准的公共投资项目有时也显得不足。政府方主要诉求是在政府的财政支出最小的前提下，被单提高公共服务的质量和安全性。

难点之三：独囚社会资本对进入PPP项目信心不足尽管目前财政部、独囚国家发展改革委、国开行等都在力推PPP，各地也都在积极推动，但PPP项目的实际落地情况并不乐观，出现了“叫好不叫座”的现象。尤其是政府方面，后转不少地方政府认为PPP就是政府少花钱或者不花钱，尽可能多地降低政府风险或财政风险，将风险转嫁给社会资本方。

往赤一是从财力保障角度有效提升市县级可承受能力。

而且，穿囚财政承受能力论证需要政府对债务进行甄别，编制规范的资产负债表和现金流量表，测算未来一个时期的现金流量和偿债能力。这是真航空当天发生的第二起故障事件，衣戴狱羁两起事件飞机本身都没有受损。

手铐真航空是大韩航空旗下的廉价航空公司。原标题：黎留韩国客机飞行中亮起火灾警报紧急返航人机平安中新网2月9日电据台湾“中广新闻网”报道，黎留继8日凌晨曼谷飞仁川班机起飞前冒烟事件后，韩国真航空当天晚间从仁川飞往菲律宾的一架班机因起飞后出现火灾警告而紧急返航，所幸人机平安。

据报道，智英柱监这架班机8日晚间搭载300多名乘客从仁川机场起飞，不到半小时后，飞机突然亮起机舱火灾警报，机长立即返航，飞机平安回到仁川机场。经检查，被单飞机并未发生火灾，这起事件可能是警报系统误报。